服務(wù)熱線中國(guó)土地財(cái)政難遏制:去年總價(jià)及單價(jià)地王67個(gè)
在剛過(guò)去的2013年，“拿地大躍進(jìn)”不單發(fā)生在一線城市，在諸多二三線城市同樣如火如荼，其中武漢、杭州、南京、成都等城市尤為突出。
據(jù)某機(jī)構(gòu)1月2日發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額為31304.5億元，同比增加50%。雖然官方數(shù)據(jù)尚未出爐，但可以肯定的是，2013年各地政府依靠賣(mài)地恐怕又一次賺得盆滿缽滿。
“2013年土地出讓收入有望再創(chuàng)新高。如按40%以上的增速，將達(dá)到3.78萬(wàn)億元?！睋?jù)亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓推測(cè)，2013年全國(guó)土地出讓收入將創(chuàng)下接近4萬(wàn)億的新高，各地“土地財(cái)政”依然漲勢(shì)兇猛。
賣(mài)地，賣(mài)地
地方政府2013年地王大戰(zhàn)席卷全國(guó)，總價(jià)、單價(jià)均不斷被刷新。
“二三線城市總價(jià)以及單價(jià)******地塊的紀(jì)錄，被不斷刷新?！敝袊?guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示。賣(mài)地、賣(mài)地，各地樂(lè)此不疲。
尤其是2013年9月份，地王更是高潮迭起。
9月，融創(chuàng)以7.3萬(wàn)元/平米競(jìng)得北京農(nóng)展館北路8號(hào)0304-622地塊，創(chuàng)下全國(guó)單價(jià)地王;新鴻基以217.7億元，奪得上?！靶旒覅R中心項(xiàng)目”地塊，成為當(dāng)之無(wú)愧的全國(guó)總價(jià)地王。此外，融創(chuàng)還在天津拿下總價(jià)以及單價(jià)地王，萬(wàn)科在重慶、東莞、廣州等城市拿下多個(gè)地王，北京金隅在南京、杭州等摘得地王。
言及地王******開(kāi)花，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一建議，地方政府把土地的供應(yīng)跟住房的供應(yīng)計(jì)劃掛鉤，把穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目標(biāo)跟地價(jià)銜接起來(lái)，否則“天價(jià)地王”禁而不止。
面對(duì)瘋漲的地價(jià)，國(guó)土部2013年9月25日召開(kāi)了一個(gè)城市房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控座談會(huì)，要求“務(wù)必做到年內(nèi)不再出地王”。隨后，廣東省亦強(qiáng)調(diào)，要確保未來(lái)半年不再出現(xiàn)“地王”。
但官方的喊話卻猶如耳邊風(fēng)呼嘯而過(guò)。
就在國(guó)土部喊話防“地王”的第二天，南京以46.37億掛牌江心洲、城北兩宗地塊;10月23日，珠海橫琴亦掛出“雙料地王”。
不僅如此，距國(guó)土部“地王禁令”僅兩個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)重點(diǎn)45個(gè)城市中有15個(gè)城市出現(xiàn)2013年總價(jià)或單價(jià)地王，8個(gè)城市刷新當(dāng)?shù)氐牡赝跫o(jì)錄。
11月21日，北京、珠海年內(nèi)的總價(jià)地王同時(shí)誕生。在一周內(nèi)，僅北京、珠海、南京這三個(gè)城市的土地出讓金就超過(guò)290億元，數(shù)字驚人。
對(duì)此，謝逸楓表示，2013年樓市處于巔峰狀態(tài)，土地市場(chǎng)火熱程度超過(guò)2009年，堪稱史上***火爆的“地王年”。“不僅是地王數(shù)量達(dá)到歷年土地出讓史上之***，而且地價(jià)上漲之快打破市場(chǎng)想象力?！敝x逸楓說(shuō)。據(jù)其分析，產(chǎn)生“地王年”的原因很多，包括房企看好后期房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，也包括信貸政策寬松，還有地方政府哄抬地價(jià)，饑餓式營(yíng)銷手法制造供地緊張等。
據(jù)本報(bào)記者了解，多數(shù)房企轉(zhuǎn)向三四線城市搶地，有專家預(yù)計(jì)今年土地的盛宴還將繼續(xù)。
缺錢(qián)，缺錢(qián)
瘋狂賣(mài)地的背后，是各地財(cái)政缺錢(qián)。
事實(shí)上，土地出讓金收入已經(jīng)名副其實(shí)演變成各地的第二財(cái)政。一般來(lái)說(shuō)，土地收入在地方政府本級(jí)財(cái)政收入中占了較大比例，一些城市甚至?xí)^(guò)50%。
據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2012年地方財(cái)政收入為61077.33億元。2013年1-11月累計(jì)地方財(cái)政收入62567億元，同比增長(zhǎng)13.1%。據(jù)此推算，2013年全年地方財(cái)政收入將達(dá)到6.9萬(wàn)億元，其中土地收入占比在50%左右。
但這還不是******的。
數(shù)據(jù)顯示，2004年-2012年的9年間，土地出讓收入占地方財(cái)政收入(本級(jí))的比例多數(shù)在四成到七成之間，******的是2008的36.21%，******的是2010年的71.68%。從1999年統(tǒng)計(jì)至2013年，15年來(lái)的全國(guó)土地出讓收入總額將達(dá)到19萬(wàn)億元左右。
2008年-2012年5年間，地方政府土地出讓總收入超過(guò)11萬(wàn)億元。這五年，地方政府土地出讓純收入約4.1萬(wàn)億元。土地出讓純收入占地方財(cái)政收入比重，除了2012年為9.49%外，其他年份都超過(guò)了兩位數(shù)，******的2010年超過(guò)了38%。
不過(guò)，自2010年以來(lái)，土地出讓純收入連續(xù)兩年下降。直到2013年，土地市場(chǎng)再次成交火熱。這一次，一線城市及部分二線城市的土地市場(chǎng)“熱得發(fā)燙”，但四線城市有些不溫不火?！巴恋馗咭鐑r(jià)趨勢(shì)已從一線城市向二三線市場(chǎng)蔓延。”中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為。
獨(dú)立地產(chǎn)評(píng)論員顧海波認(rèn)為，土地財(cái)政一直被認(rèn)為是推高房?jī)r(jià)的主要幫兇，各地依賴土地出讓收入似乎都成為了天經(jīng)地義的事。尤其是，在經(jīng)濟(jì)下行周期、地方政府性債務(wù)從嚴(yán)管理影響下，這種依賴顯得觸目驚心。
“各地產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，地方政府缺少收入來(lái)源，賣(mài)地錢(qián)來(lái)得快?！?日，北京浙江商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳俊對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。陳俊***近格外忙碌，奔走在三四線城市間尋求新的商機(jī)。據(jù)他介紹，他剛帶領(lǐng)一幫浙商考察了河北正定縣的一個(gè)物流園，那里的商業(yè)氛圍不錯(cuò)，地價(jià)便宜，浙商興趣正濃。“城鎮(zhèn)化、商業(yè)化、工業(yè)化是各地的發(fā)展目標(biāo)，各地愿意‘以地招商’求發(fā)展?！标惪≌f(shuō)。因此，三四線城市將是商業(yè)地產(chǎn)未來(lái)發(fā)展的重中之重。
但也有例外。據(jù)悉，以鄂爾多斯、神木為代表的部分四線城市，至今仍未走出上一輪房地產(chǎn)調(diào)控的“冰谷”。不僅如此，各地的“空城”名單還在不斷加長(zhǎng)，新加入的有博鰲灣、常州、延安新城、營(yíng)口、鄭州新區(qū)等。近期有媒體稱，遼寧的鐵嶺新城入住率不及40%，或成為新“空城”。
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“2013年土地出讓收入有望再創(chuàng)新高。如按40%以上的增速，將達(dá)到3.78萬(wàn)億元?！睋?jù)亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓推測(cè)，2013年全國(guó)土地出讓收入將創(chuàng)下接近4萬(wàn)億的新高，各地“土地財(cái)政”依然漲勢(shì)兇猛。
賣(mài)地，賣(mài)地
地方政府2013年地王大戰(zhàn)席卷全國(guó)，總價(jià)、單價(jià)均不斷被刷新。
“二三線城市總價(jià)以及單價(jià)******地塊的紀(jì)錄，被不斷刷新?！敝袊?guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示。賣(mài)地、賣(mài)地，各地樂(lè)此不疲。
尤其是2013年9月份，地王更是高潮迭起。
9月，融創(chuàng)以7.3萬(wàn)元/平米競(jìng)得北京農(nóng)展館北路8號(hào)0304-622地塊，創(chuàng)下全國(guó)單價(jià)地王;新鴻基以217.7億元，奪得上?！靶旒覅R中心項(xiàng)目”地塊，成為當(dāng)之無(wú)愧的全國(guó)總價(jià)地王。此外，融創(chuàng)還在天津拿下總價(jià)以及單價(jià)地王，萬(wàn)科在重慶、東莞、廣州等城市拿下多個(gè)地王，北京金隅在南京、杭州等摘得地王。
言及地王******開(kāi)花，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一建議，地方政府把土地的供應(yīng)跟住房的供應(yīng)計(jì)劃掛鉤，把穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目標(biāo)跟地價(jià)銜接起來(lái)，否則“天價(jià)地王”禁而不止。
面對(duì)瘋漲的地價(jià)，國(guó)土部2013年9月25日召開(kāi)了一個(gè)城市房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控座談會(huì)，要求“務(wù)必做到年內(nèi)不再出地王”。隨后，廣東省亦強(qiáng)調(diào)，要確保未來(lái)半年不再出現(xiàn)“地王”。
但官方的喊話卻猶如耳邊風(fēng)呼嘯而過(guò)。
就在國(guó)土部喊話防“地王”的第二天，南京以46.37億掛牌江心洲、城北兩宗地塊;10月23日，珠海橫琴亦掛出“雙料地王”。
不僅如此，距國(guó)土部“地王禁令”僅兩個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)重點(diǎn)45個(gè)城市中有15個(gè)城市出現(xiàn)2013年總價(jià)或單價(jià)地王，8個(gè)城市刷新當(dāng)?shù)氐牡赝跫o(jì)錄。
11月21日，北京、珠海年內(nèi)的總價(jià)地王同時(shí)誕生。在一周內(nèi)，僅北京、珠海、南京這三個(gè)城市的土地出讓金就超過(guò)290億元，數(shù)字驚人。
對(duì)此，謝逸楓表示，2013年樓市處于巔峰狀態(tài)，土地市場(chǎng)火熱程度超過(guò)2009年，堪稱史上***火爆的“地王年”。“不僅是地王數(shù)量達(dá)到歷年土地出讓史上之***，而且地價(jià)上漲之快打破市場(chǎng)想象力?！敝x逸楓說(shuō)。據(jù)其分析，產(chǎn)生“地王年”的原因很多，包括房企看好后期房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，也包括信貸政策寬松，還有地方政府哄抬地價(jià)，饑餓式營(yíng)銷手法制造供地緊張等。
據(jù)本報(bào)記者了解，多數(shù)房企轉(zhuǎn)向三四線城市搶地，有專家預(yù)計(jì)今年土地的盛宴還將繼續(xù)。
缺錢(qián)，缺錢(qián)
瘋狂賣(mài)地的背后，是各地財(cái)政缺錢(qián)。
事實(shí)上，土地出讓金收入已經(jīng)名副其實(shí)演變成各地的第二財(cái)政。一般來(lái)說(shuō)，土地收入在地方政府本級(jí)財(cái)政收入中占了較大比例，一些城市甚至?xí)^(guò)50%。
據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2012年地方財(cái)政收入為61077.33億元。2013年1-11月累計(jì)地方財(cái)政收入62567億元，同比增長(zhǎng)13.1%。據(jù)此推算，2013年全年地方財(cái)政收入將達(dá)到6.9萬(wàn)億元，其中土地收入占比在50%左右。
但這還不是******的。
數(shù)據(jù)顯示，2004年-2012年的9年間，土地出讓收入占地方財(cái)政收入(本級(jí))的比例多數(shù)在四成到七成之間，******的是2008的36.21%，******的是2010年的71.68%。從1999年統(tǒng)計(jì)至2013年，15年來(lái)的全國(guó)土地出讓收入總額將達(dá)到19萬(wàn)億元左右。
2008年-2012年5年間，地方政府土地出讓總收入超過(guò)11萬(wàn)億元。這五年，地方政府土地出讓純收入約4.1萬(wàn)億元。土地出讓純收入占地方財(cái)政收入比重，除了2012年為9.49%外，其他年份都超過(guò)了兩位數(shù)，******的2010年超過(guò)了38%。
不過(guò)，自2010年以來(lái)，土地出讓純收入連續(xù)兩年下降。直到2013年，土地市場(chǎng)再次成交火熱。這一次，一線城市及部分二線城市的土地市場(chǎng)“熱得發(fā)燙”，但四線城市有些不溫不火?！巴恋馗咭鐑r(jià)趨勢(shì)已從一線城市向二三線市場(chǎng)蔓延。”中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為。
獨(dú)立地產(chǎn)評(píng)論員顧海波認(rèn)為，土地財(cái)政一直被認(rèn)為是推高房?jī)r(jià)的主要幫兇，各地依賴土地出讓收入似乎都成為了天經(jīng)地義的事。尤其是，在經(jīng)濟(jì)下行周期、地方政府性債務(wù)從嚴(yán)管理影響下，這種依賴顯得觸目驚心。
“各地產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，地方政府缺少收入來(lái)源，賣(mài)地錢(qián)來(lái)得快?！?日，北京浙江商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳俊對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。陳俊***近格外忙碌，奔走在三四線城市間尋求新的商機(jī)。據(jù)他介紹，他剛帶領(lǐng)一幫浙商考察了河北正定縣的一個(gè)物流園，那里的商業(yè)氛圍不錯(cuò)，地價(jià)便宜，浙商興趣正濃。“城鎮(zhèn)化、商業(yè)化、工業(yè)化是各地的發(fā)展目標(biāo)，各地愿意‘以地招商’求發(fā)展?！标惪≌f(shuō)。因此，三四線城市將是商業(yè)地產(chǎn)未來(lái)發(fā)展的重中之重。
但也有例外。據(jù)悉，以鄂爾多斯、神木為代表的部分四線城市，至今仍未走出上一輪房地產(chǎn)調(diào)控的“冰谷”。不僅如此，各地的“空城”名單還在不斷加長(zhǎng)，新加入的有博鰲灣、常州、延安新城、營(yíng)口、鄭州新區(qū)等。近期有媒體稱，遼寧的鐵嶺新城入住率不及40%，或成為新“空城”。
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